Recherche sur la valeur du financement public des arts et des cultures autochtones

Description de la vidéo

Une présentation sur le projet « Recherche sur la valeur du financement public des arts et des cultures autochtones. » Ce projet est le fruit d’une collaboration entre Archipel Research & Consulting et le Conseil des arts du Canada.

La présentation comprend un survol du projet, dont le contexte, la méthodologie et les données démographiques, suivi d’un aperçu des résultats du rapport associés à la communauté autochtone, aux arts et à la culture, à la valeur du financement public et à l’accès aux possibilités de financement.

Date de publication

29 septembre 2022

Diapositive 1

Bonjour, hello, Kwe, Ey swayel. Merci de prendre le temps d’assister à cette présentation sur le projet de recherche sur la valeur du financement public des arts et des cultures autochtones. Ce projet est le fruit d’une collaboration entre Archipel Research & Consulting et le Conseil des arts du Canada. Les résultats et la réponse du Conseil sont disponibles sur le site web du Conseil. 

Diapositive 2

Nous aimerions exprimer notre reconnaissance et notre profonde gratitude aux personnes qui ont participé au projet ainsi qu’au cercle consultatif réuni par le Conseil des arts du Canada pour leur apport à la recherche ici présentée.

Diapositive 3

Commençons par présenter le cabinet Archipel, qui appartient à des Autochtones et qui est dirigé par des femmes. Nous réunissons des animatrices, des animateurs, des chercheuses et des chercheurs autochtones qualifiés et apportant de la sensibilité, de la flexibilité, de l’expérience vécue et de la rigueur éthique. Nous cumulons de nombreuses années d’expérience à animer des discussions et à répondre à d’importantes questions de recherche sur les Autochtones et la société canadienne.

Dans l’ensemble de notre travail, nous reconnaissons que les Autochtones, les Aînés, les Aînées ainsi que les gardiennes et gardiens du savoir sont les spécialistes de leur propre expérience vécue.

Diapositive 4

* Notre approche de la recherche autochtone *

L’approche de recherche adoptée par Archipel comprend quatre grands axes, dont :

• la recherche durable, ce qui signifie que nous veillons à ce que la recherche soit pertinente et nous établissons une relation réciproque entre Archipel, les participantes et participants, et les partenaires;
• la participation des Autochtones, ce qui signifie une intégration des peuples autochtones dans tous les aspects des recherches;
• le travail responsable, ce qui signifie qu’Archipel assume une responsabilité envers les participantes et participants en mettant de l’avant la transparence et la responsabilisation relationnelle;
• la souveraineté autochtone, ce qui signifie que nous reconnaissons et intégrons l’autodétermination, les visions du monde et la gouvernance autochtones dans l’approche de recherche.

Nous souhaitons honorer les visions du monde des peuples autochtones en incarnant ces principes, en témoignant d’une responsabilité éthique et en faisant preuve de sensibilité. 

Diapositive 5

La présentation d’aujourd’hui comprend plusieurs sections. D’abord, nous présenterons un survol du projet, dont le contexte, la méthodologie et les données démographiques. Nous continuerons avec un aperçu des résultats du rapport associés à la communauté autochtone, aux arts et à la culture, à la valeur du financement public et à l’accès aux possibilités de financement. Nous parlerons enfin, dans les dernières sections, des répercussions de ces résultats.

Diapositive 6

Le rapport final a été préparé par Archipel Research and Consulting Inc. dans le cadre d’une étude nationale menée en collaboration avec le Conseil des arts du Canada sur l’importance des arts et de la culture pour les communautés autochtones et les répercussions du financement public sur les arts et la culture autochtones.

L’objectif principal du projet était de mieux comprendre :

• l’importance et le rôle des arts et de la culture pour les communautés autochtones;

• les répercussions du financement public des arts et des cultures autochtones;
• les moyens de renforcer les relations entre les peuples autochtones et les organismes publics de soutien aux arts;
• la façon d’améliorer l’accès au financement public pour les artistes, les passeuses et passeurs culturels, les Aînées, les Aînés et les communautés autochtones. 

Le rapport résume les réponses tirées du sondage en ligne, des entrevues et des groupes de discussion menés partout au pays d’août 2020 à septembre 2021.

Diapositive 7

Il est important de considérer le rapport historique unissant les peuples autochtones et le Canada. Ce rapport est caractérisé par un déracinement culturel forcé, la relocalisation, l’assimilation, l’oppression, la violence et les tentatives de génocide. Cette diapositive présente une ligne du temps situant la publication de rapports influents qui décrivent les iniquités vécuées par les peuples autochtones du Canada.

• Il y a 56 ans était publié le rapport Hawthorn.
• Il y a 26 ans était présenté le rapport de la Commission royale sur les peuples autochtones.
• Il y a 15 ans, l’Organisation des Nations Unies publiait la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
• Il y a 7 ans, la Commission de vérité et réconciliation publiait son rapport final.
• Il y a 3 ans était publié le rapport de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées.
• L’an dernier, la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (loi C-15) était adoptée par le Sénat et recevait la sanction royale au Canada.

Beaucoup ont œuvré à résoudre les iniquités existant entre les peuples autochtones et les colonisateurs. Cette recherche contribue à ce travail, en se concentrant sur les arts au Canada.

Diapositive 8

Ce projet a été mené selon les principes Etuaptmumk, une méthodologie et un cadre de référence micmacs que l’on appelle aussi « principe du double regard ». Elle propose de partir des modes d’apprentissage et de connaissance autochtones, de les combiner aux méthodes occidentales et universitaires, et d’utiliser les deux pour le bien de tout le monde. La pratique du double regard est une approche hybride qui permet aux équipes de recherche de tirer parti à la fois des visions du monde autochtones et des principes universitaires occidentaux.

Les principes fondamentaux de cette approche sont les intérêts de recherche mutuels, l’identification des outils nécessaires, le codéveloppement de la recherche, la reconnaissance et les bénéfices communs, et les relations à long terme.

Diapositive 9

Le cercle consultatif autochtone a orienté la recherche et fourni de la rétroaction durant l’ensemble du processus. Le projet a reposé sur la participation d’artistes, d’organismes et de bailleurs de fonds. Les participantes et participants ont pu faire des entrevues, se joindre à des groupes de discussion et répondre à un sondage. 

Diapositive 10

Pour ce projet, plutôt que de séparer les régions par province et par territoire, selon la méthode habituelle, Archipel a choisi de séparer la carte selon les frontières des régions autochtones. On peut voir sur la carte, ici, que notre découpage va bien au-delà des frontières provinciales et territoriales, et est adapté aux milieux de vie des nations et des régions autochtones de partout au Canada. 

Diapositive 11

Cette étude visait à atteindre trois principaux groupes : d’abord, les candidates, les candidats et les bénéficiaires autochtones de financement du Conseil; ensuite, les artistes et les passeuses et passeurs culturels autochtones dont les renseignements sont accessibles au public, et enfin, d’autres artistes et passeuses et passeurs culturels autochtones trouvés au moyen de réseaux personnels.

Des artistes, des organismes, des passeuses et passeurs culturels ainsi que des Aînées et Aînés autochtones ont participé au projet.

Au total, nous avons réalisé 124 entrevues, organisé 15 groupes de discussion avec 112 personnes et reçu 413 réponses à notre sondage.

Diapositive 12

Pendant l’ensemble du projet, nous avons cherché à inclure diverses voix autochtones. Notre échantillon comptait 73 % de personnes issues des Premières Nations, 8 % d’Inuites et d’Inuits, et 19 % de Métisses et de Métis.

Les données démographiques étaient relativement uniformes entre les personnes ayant participé à une entrevue, fait partie d’un groupe de discussion et répondu au sondage.

Diapositive 13

Durant l’étude, les participantes et participants ont tous témoigné que les pratiques artistiques et culturelles étaient intimement liées aux modes d’existence autochtones. Certaines personnes ont indiqué que les retombées des arts et des cultures autochtones comprenaient la revitalisation de la langue, le renforcement communautaire, la transmission de récits et la continuité culturelle, entre autres.

La vaste majorité des participantes et participants ont parlé du rôle de la spiritualité dans l’art. Elles et ils ont expliqué que l’art était un moyen de se rapprocher de la terre, des ancêtres, de la communauté, des cérémonies, du monde des rêves, de la guérison et du respect de soi. En fin de compte, les participantes et participants constataient que l’apprentissage de ces compétences et traditions devenait un mode de vie en soi.

Un participant de la région des Grands Lacs a déclaré : « Mon travail est guidé par mes ancêtres... Je ne crée pas d’œuvres pour plaire aux gens. Je crée des œuvres parce qu’elles sont le reflet de mon expérience et du travail que je dois faire pour élever, faire bouger et guérir ce à quoi je suis connecté. »

Diapositive 14

Dans tous les aspects de l’étude, les artistes ont indiqué à quel point le financement public était essentiel à la réussite des artistes autochtones. De nombreux artistes ont raconté comment le financement public leur avait permis d’entreprendre des projets artistiques ou culturels d’envergure qui n’auraient pas pu être réalisés autrement.

Beaucoup d’artistes ont expliqué que leur expérience avec le Conseil s’était améliorée au fil des ans. Parmi les artistes bien établis et ceux qui œuvraient dans leur domaine depuis plusieurs décennies, on était heureux de constater un changement général dans la composition des comités de sélection par les pairs et des postes de direction au Conseil des arts. Au fil des ans, les participantes et participants ont constaté une plus grande représentation autochtone au sein des comités de sélection du Conseil des arts du Canada et dans les postes de direction, ce qu’elles et ils considèrent comme une évolution positive.

Un participant de la région 9 a indiqué : « Quand je songe aux dix dernières années, je trouve que [le Conseil] fait un bien meilleur travail d’inclusion par l’intermédiaire de ses subventions, comme le programme Créer, connaître et partager. »

Diapositive 15

Si le rapport mettait en valeur nombre de retombées positives du Conseil sur les communautés autochtones, beaucoup ont signalé qu’il y avait encore matière à amélioration.

Tout au long de l’étude, les participantes et participants ont parlé des nombreux obstacles qui empêchent les artistes autochtones d’obtenir du financement pour leur art.

Voici certains thèmes des améliorations potentielles liées au financement :

• Possibilité pour les plus petits organismes de demander du financement
• Exigences liées au financement
• Contrôle de l’accès et professionnalisation
• Obstacles pour les communautés éloignées
• Besoin de soutien linguistique
• Soutien communautaire et relations
• Identité et financement

Un participant de la région 12 expliquait : « Je ne peux pas rédiger un texte de 500 mots sur mon projet, mais je sais que j’ai besoin de quatre peaux d’orignal, de toile, de 20 jeux de perles, de fil et d’aiguilles... Mais expliquer tout le processus dans un essai de 500 mots? ... Ces demandes ne sont qu’une autre partie du processus de colonisation. »

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Le Conseil des arts du Canada et les autres organismes de soutien aux arts ont un rôle crucial à jouer. Quatre thèmes ont émergé de la recherche par rapport à leurs responsabilités :

Appartenance

Dans les visions du monde autochtones, le concept de propriété est compris comme une gérance et une responsabilité collectives plutôt qu’un droit individuel. Les droits collectifs transcendent les générations. Les personnes qui portent les arts autochtones ont des obligations et une culpabilité culturelles. Les organismes de soutien peuvent appuyer les communautés autochtones en adoptant des concepts de propriété englobant ces visions du monde.

Responsabilité

Pendant la recherche, les participantes et participants ont parlé avec enthousiasme de leur volonté de consolider les relations entre les organismes de financement et les artistes et communautés autochtones pour améliorer la reddition de comptes. Les artistes, membres des communautés et organismes autochtones ont insisté sur la nécessité d’avoir des stratégies artistiques et culturelles axées sur la communauté pour s’assurer que le soutien vienne des communautés elles-mêmes.

Sensibilisation

Pour établir des rapports avec les communautés autochtones, il doit y avoir une compréhension du passé. C’est une étape cruciale pour tout organisme. Pour améliorer le soutien des artistes autochtones, il est important d’y sensibiliser les bailleurs de fonds.

Relation

Il est important d’établir des rapports entre les artistes autochtones et les organismes de soutien aux arts. Les participantes et participants veulent savoir qui gère le financement et se sentir appuyés par ces personnes.

Diapositive 17

Cette recherche illustre l’étendue et la profondeur des retombées du financement public des arts et des cultures autochtones, ainsi que certaines des lacunes qui doivent être résolues.

À partir de ces résultats, une série de recommandations a été présentée au Conseil. Les prochaines diapositives en présentent un résumé.

Diapositive 18

Pour promouvoir la collaboration ainsi que l’établissement de relations soutenues et de rapports avec les communautés, le Conseil doit développer des partenariats avec les communautés et les organismes autochtones, créer des occasions de mentorat et augmenter le soutien offert aux administratrices et administrateurs d’arts autochtones.

Diapositive 19

Afin de soutenir le Nord, le Conseil doit développer des volets de financement distincts pour les artistes et les organismes des communautés rurales ou nordiques, préparer un partenariat pour l’allocation de fonds et s’adapter aux réalités culturelles et régionales des communautés éloignées et nordiques.

Diapositive 20

Pour mieux soutenir les langues et les cultures autochtones, le Conseil doit offrir davantage de soutien et de financement pour la protection et la résilience des langues autochtones, élargir les critères de financement pour inclure la traduction en langues autochtones, et créer des mécanismes de financement pour les activités culturelles.

Diapositive 21

Pour améliorer les mécanismes de financement, le Conseil doit clarifier les exigences d’admissibilité au financement des Autochtones, mieux soutenir les artistes et les organismes en émergence ou en exploration, inclure les dépenses en capital pour les artistes et les organismes, et s’assurer que le plus de projets possible soumis par des Autochtones reçoivent du financement.

Diapositive 22

Pour améliorer l’accessibilité, la sensibilisation et l’information, le Conseil doit créer une application et des lignes directrices plus conviviales, bien expliquer tous les aspects des programmes du Conseil, rendre la page web plus accessible dans l’idée de mieux guider les candidates et candidats, et créer un système de rétroaction pour les personnes dont la demande n’a pas été retenue.

Diapositive 23

Pour affirmer les droits des Autochtones, la réconciliation et la décolonisation, le Conseil doit s’appliquer à répondre à tous les appels à l’action de la Commission de vérité et réconciliation et de la DNUDPA liés à l’art et à la culture, défendre l’intégration des principes de la DNUDPA à tous les échelons du gouvernement dans les plus brefs délais et prôner la réponse à tous les appels à l’action de la Commission de vérité et réconciliation.

Diapositive 24

Nous vous invitons à visiter le site web du Conseil des arts pour en savoir plus sur la recherche et pour lire la réponse du Conseil. Pour toute question, vous pouvez aussi écrire à l’adresse recherche@conseildesarts.ca.

Diapositive 25

Wela’lioq! Hoych’ka! Merci! Thank you!